[摘要] 记者昨日从财政部获取数据显示，今年前7个月全国财政收入增长8％，而且中央财政增幅只有2.6％，远远低于7％的目标。
前7月中央财政收入增长2.6%不达标
记者昨日从财政部获取数据显示，今年前7个月财政收入增长8％，而且中央财政增幅只有2.6％，远远低于7％的目标。而在房地产成交活跃带动下，地方财政收入表现不错，7月份增长13.5％。
中央财政收入增速逊地方
数据显示，7月份，公共财政收入11849亿元，同比增长11%。其中，中央财政收入同比增长8.8%，地方财政收入(本级)同比增长13.5%。本月中央财政收入增幅延续上月回升态势，主要是受年度间退税不可比以及去年同期收入基数较低等因素影响。
1~7月累计，财政收入80439亿元，增长8%。其中，中央财政收入38360亿元，同比仅增长2.6%，远远低于7％的目标。反而地方财政比较乐观，前七个月同比增幅为13.5％。
对此，财政部指出，中央财政收入增幅低于地方收入增幅，主要是进口环节税收、国内增值税、消费税等全额或大部分属中央的税收收入累计下降或低增长。地方财政收入增长，主要是前几个月房地产市场成交额大幅增加，带动相关地方税收增加。数据显示，7月份契税281亿元，同比增长43%；土地增值税234亿元，同比增长18.1%。
中央财政收入达标任务艰
财政部表示，考虑到后几个月我国经济仍将保持总体平稳发展态势，加上基数因素对中央财政收入增长起正向拉动作用，下半年中央财政收入累计增幅将会逐步提高。但受工业增长放缓、工业生产者出厂价格持续下跌以及进一步扩大营改增试点加大减税力度等因素影响，中央财政完成全年收入预算任务艰巨。
另外，1~7月累计，公共财政支出69069亿元，增长8.9%。其中，中央财政本级支出10996亿元，地方财政支出58073亿元。这也意味着，今年前7个月，财政盈余1.14万亿元。而具体支出中，医疗卫生支出增速较快，达到19.3％。其次，城乡社会事务、节能环保支出也增长了11.2％。
据媒体报道，日前，清华大学和新加坡国立大学研究团队在对房价的调研中有一个意外发现，在283个城市的样本统计中，市长、市委书记在任期内的GDP增长率比前任领导每增长一个标准差，市委书记升迁的可能性会提高4.76%，市长升迁的可能性提高10%。GDP靠什么增长？投资交通设施、发展房地产的效果很明显。相反，如果把投资用于水、空气治理、环保等方面，平均每多投资一个标准差，市委书记升迁概率下降8.5%，市长升迁概率可能性下降6.3%。
由清华大学吴璟等教授带领的研究团队调查发现，房价越高，地方官员升迁的可能性就越大。
专家们分析了国内283个城市的市委书记和市长的业绩与升迁资料：如果一个市委书记、市长在任期内的GDP增长率比前任每增长一个标准差，市委书记升迁的可能性会提高4.76%，市长升迁的可能性提高10%。相反，如果市委书记和市长把投资用于治理水、空气、环保等领域，则平均每多投资一个标准差，市委书记升迁的概率就下降8.5%，市长升迁的可能性下降6.3%。
房价与官位成正比？其实，这种发展房地产提升官员政绩的观点，早已屡见不鲜，只不过并没有如此详尽的数据分析罢了。上月底，住建部政策研究中心原副主任王珏林就说过：楼市调控“从来没有提出把房价调下去，一直提房地产市场稳定、房价保持稳定增长，还有‘增长’两字呢！”
说起来，如果GDP依然是官员晋升的重要指标，那么地方政府发展房地产
谋求政绩，是可以理解的。而且，在经济持续低迷的背景下，房地产不仅是地方政府提升GDP的最有效途径，也是地方财政收入的重要来源。多年来，房地产收入一直是地方财政收入的大头。不久前，30个省份公布的上半年财报显示，地方财政收入继续下滑，但房地产创造的收入依然是财政增长的中坚力量，许多省份的房地产收入甚至超过了财政收入的一半。国税总局局长王军就曾表示，地方级税收收入中，房地产占比过高。
经济增长后劲越乏力，地方政府对房地产的依赖便会更强，房价“越调越涨”怪象也就不足为怪了。要说怪，只能怪一直传说要改革的官员考核机制，一直没有真正落实到位。今年一季度的数据显示，北京房价领涨，于是首次听说北京市相关领导放下狠话：房价控制目标将直接挂钩相关负责人的“乌纱帽”，未达控制目标的区县相关官员将被问责。此为“房价与官位成反比”。虽然我们可以姑妄听之，但也不妨立此存照、拭目以待。
不管怎么说，这种由房价来影响官位的现象，都是不靠谱的。何况，相关调研还说到，投资环保等民生领域会降低官员升迁概率。这叫民意情何以堪嘛！无论是依据民主政治的常识，还是我国的宪法与法律，官员的升迁都应当由民意来决定。在现行体制下，应由党代会及人大常委会来决定官员前途，而不是房价或GDP。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
