高层再提楼市调控 预测明年政策细则将从严

12月3日召开的中共中央政治局会议有两个字被格外关注—调控。根据新华社的报道，此次政治局会议中再次提到了 “做好房地产市场调控工作”。不过，报道中仅是一句话带过，并未有更进一步的说明。

会议释放了对楼市调控不放松的政策信号。从政策中点到的关于保障房、土地市场等方面的内容，可以看出，楼市调控的政策思路仍是继续从严。

中国人民大学报告称，鉴于三中全会的各项改革短期不仅不能刺破房地产泡沫，还有可能推涨房价，房产税改革和土地改革的步伐应该加快，2014年房价抑制需落实到房地产和土地供给的放量上。

高层再提楼市调控

业界人士分析，此次重提调控，意味着行政手段并未淡出高层视野，最重要的一个原因便是目前房价上涨压力仍然很大。中指院数据显示，今年11月，100个城市（新建）住宅平均价格为10758元/平方米，环比（较10月）上涨0.68%，自2012年6月以来连续第18个月环比上涨。

中国人民大学新近发布的一份报告显示，与房地产相关的宏观经济指标都在持续走高，泡沫因素持续放大。其中最为突出的指标就是房地产增加值与GDP的比值从2010年的4.1%上升到2013年的6.3%，仅上涨了2.2个百分点，但房地产开发投资和房地产销售占GDP比重分别从5%和4%上升到15.8%和14%，分别上扬了10.8个百分点和10个百分点。

报告解释说，这意味着实体经济指标与虚拟经济指标的差额扩大了8个百分点左右，如果把中国房地产中的住宅投资与GDP的比值和其他国家在投资高峰期的比值进行比较，中国数据也有偏高嫌疑。

调控宜长短结合

明年房价走势将会如何？大部分专家给出的结论依然是涨，这也是高层强调调控的基本原因。国家信息中心预测，房地产市场整体保持小幅增长，预计全年房价涨幅在5%左右。

“2014年房企的心情是：对市场看涨且乐观、对政策仍有稍许悲观。同时对自身加大要求，对伙伴将减少敌意并共谋合作。”房地产专家严跃进说道。国家信息中心认为，“不放松，不加码”预计仍是未来一段时期内的主基调，但持续改进房地产调控手段，加快建立长效机制是未来房地产调控的重点。

这也是长短结合调控思路的典型体现，严跃进表示，2014年仍会有打压房价举措问世，特别是在一线城市和省会城市，“因为中国房价背后隐藏的不仅是供求问题，更多的还是社会公平及市场稳定等问题。综合考虑，房价仍有可能遭打压。”

严跃进还介绍说，2014年中央对中小城镇楼市将有新动作，表现在放开户籍，加大人口导入，既包括对此类城镇周边的人口导入，也包括对周边大城市人口的导入。“与别的重点二线城市收紧楼市政策不同，此类城市将放开部分市场，在购房、信贷等方面出台优惠政策。”

国家信息中心预计，房产税试点范围将进一步扩大，并和财税体制改革结合在一起，继续探索利用房产税来缓解地方政府对土地收入过度依赖的局面。