[摘要] 核心提示|2014年6月3日起，河南“单独二孩”政策正式实施，至今已半年多。昨日，记者从洛阳市计生委获悉，截至2014年12月底，洛阳市仅有1836对单独夫妻提出再生育申请，已经办理二孩生育证的有1771对，申请量远低于预期。
核心提示|2014年6月3日起，河南“单独二孩”政策正式实施，至今已半年多。昨日，记者从洛阳市计生委获悉，截至2014年12月底，洛阳市仅有1836对单独夫妻提出再生育申请，已经办理二孩生育证的有1771对，申请量远低于预期。
【数据】“单独二孩”申请量不足预期一半
洛阳市计生委发展规划与信息科科长龚勋说，“单独二孩”政策落地后，预测全市每年将增加8000到10000名新生儿，也就是说，半年将新增4000名新生儿。但截至2014年12月底，半年时间，洛阳市仅有1836对单独夫妻提出再生育申请，其中城镇1459对，农村377对，目前已办理二孩生育证 1771对。
龚勋说，在“单独二孩”政策落地后前3个月，平均每月有400对“单独”夫妻提出再生育申请，出现了小高峰，其中7月份有近500对。随后几个月，申请量慢慢回落，逐渐平稳，目前维持在每月100多对。此外，根据洛阳市计生委统计，在提出再生育的“单独”夫妻中，31 岁~35岁育龄群体占总申请量的52.5%，36岁以上的占14.5%。
【原因】抚养孩子经济成本、时间成本高
为何千呼万唤始出来的“单独二孩”政策，审批量却不足预期一半?
“负担太大了，暂时还没考虑。”今年35岁的郭女士自己是独生子女，但是和丈夫探讨之后，坚决不想生二胎。同样，市民王先生和妻子也放弃了要孩子的想法，他俩工资加起来也就5000多元，现在有个孩子在上幼儿园，每月托儿费、房贷等，真没法想象怎么来养第二个孩子。在西工区一家企业上班的曹女士说，她有一个5 岁女儿，一直想要个儿子，但担心再生个不是儿子，压力也大，没人带孩子，所以还在考虑，没有下决心。
据龚勋分析，从审批情况来看， “单独二孩”政策实施至今，预测的“婴儿潮”并未如期到来。原因是多方面的，他说，随着社会发展，许多人思想观念发生了变化，抚养孩子的经济成本、时间成本高以及受教育水平的提高，让部分符合条件的人不愿意生二胎。有的夫妇目前有生二胎的想法，但生活和工作的压力让他们迟迟下不了决心。
其次，由于年龄大，生育能力限制，很多人尚不能实现二胎的愿望。此外，由于新政刚实施，许多市民还在观望，正在心理、经济等方面做准备。今年是羊年，受传统观念影响，生育也会出现下降。不过，龚勋预计，2015年提出再生育申请的人数会有所增加，但即便会出现生育小高峰，估计也不会出现严重的生育扎堆现象。
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