[摘要] 今年1月，国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，养老金“并轨”成为现实。这意味着，机关事业单位人员告别了存在近20年的免缴个人养老保险费的“待遇”，将和企业职工一样缴纳个人养老保险费。
今年1月，国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，养老金“并轨”成为现实。这意味着，机关事业单位人员告别了存在近20年的免缴个人养老保险费的“待遇”，将和企业职工一样缴纳个人养老保险费。
机关事业单位人员将缴养老保险费
在我市某事业单位工作了8年的张瑞鹏，今年31岁。他告诉记者，他现在每个月收入约4000元，加上在私企工作的老婆的工资，每月共有七八千元收入，未来养老有一定压力。
随着决定发布，国务院明确养老金“并轨”在范围同步实施，机关与事业单位将同步改革。这意味着，这部分人群从单位养老转向社会化养老。张先生有了疑问：“根据现在的规定，像我这样在事业单位工作的，将来每个月的养老金有什么变化？”
记者了解到，改革后的机关事业单位人员新的基本养老金待遇分为两部分：一是基础养老金，二是个人账户养老金，由单位和个人共同负担。决定还明确，机关事业单位在参加养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。
决定中涉及改革的人群主要分为三类，即改革实施前已退休的“老人”，改革实施前参加工作、实施后退休的“中人”，以及改革实施后参加工作的“新人”。(计发办法详见图表)根据此次养老金并轨改革方案，张瑞鹏属于“中人”，改革后他领取的退休金为：基础养老金+个人账户养老金+职业年金+过渡性养老金。
河南科技大学经济学院院长刘溢海表示，与改革前相比，在未来的养老金构成中，社保部分的基本养老金可以提供为基础的保障，职业年金则是重要补充。
职业年金保障待遇水平
所谓职业年金，是指公职人员的补充养老保险，是工资的延期支付，其目的是为未来的退休养老做准备，以避免基本养老保险不足时所带来的生活水平的下降。
根据决定，在职业年金方面，单位按本单位工资总额的8%缴纳，个人按本人缴费工资的4%缴纳。工作人员退休后，按月领取职业年金。对此，一些机关事业单位在职人员还是觉得心里不踏实：以前都是按在职工资九成左右发放退休金，以后养老金要从社保基金里领了，退休金估计不高，职业年金到底能带来多大帮助？
“提高养老金替代率，需要职业年金的支撑。”刘溢海说，社会养老金和职业年金被称为养老体系的“两大支柱”，作为财政支撑的职业年金的建立，能够为养老金“并轨”后公务员退休收入不出现大幅下降提供保障。
职业年金能对公务员退休金起多大保障作用，未来如何运作，目前并不知道。不过，财政部相关负责人表示，按照个人所得税法，工薪阶层缴纳个税，先要扣除纳税人缴纳的“三险一金”费用，职工缴纳养老保险和职业年金后，个人所得税也会相应减少。从这个角度看，可以让公务员受益。
促社会保障向均等化发展
养老金“并轨”后，机关事业单位人员究竟能拿到多少养老金呢？以改革后新参加工作的“新人”为例，他们将来退休时，基本养老金为基础养老金与个人账户养老金两部分之和，这与参加城镇职工养老保险基本一致。
今年25岁的孙博雅刚刚进入某事业单位工作，月工资为3000元左右，目前距离60岁退休还有35年，假设社会平均工资也为3000元，保持35年不变。按本人缴费工资8%计算，每月她要缴240元，每年她的个人账户将存入2880元。
按照规定，孙博雅的基础养老金为：(3000+3000)/2×35%=1050元；35年后她的个人账户积累10.08万元，除以139个计发月数，每月约领725元个人账户养老金。上述两项合计为1775元，这1775元加上其个人和单位每月缴纳的职业年金，就是她未来能够拿到的养老金。
不少专家表示，养老金“并轨”有助于增加养老资金储备，应对老龄化危机，是促进社会保障均等化的体现。对于公务员来讲，因为此次改革的理念是“增量改革”，下一步公务员待遇有望提高，实现公务员缴费基数的增加，实现改革过程中的利益均衡。对于普通群众来讲，此次改革将提高公众对社会养老保险制度的信任度和未来发展预期，让社会养老保险制度更加合理完善。
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