一年一度的中央经济工作会议在北京召开了，这场会议规格高，不仅为明年中国经济发展走向定调，更重要的是，它直接关系到你我明年的生活。
12月20日，今年的中央经济工作会议开到第三天，财政部部长肖捷在《人民日报》上发表题为《加快建立现代财政制度》的文章，其中将房地产税的征收作为完善直接税体系的组成部分提及。这篇文章对于房地产税如何征收、何时征收给出了一个较为清晰的答案。
个人住房按评估值征收房地产税：随着房价的飙涨，总都能听到有人分析，国家要开征房地产税了，不过每次都是“虚惊一场”。
而今天财政部部长终于发话了：要推进房地产税立法和实施。
这项事关中国人身家性命的税将怎么收，无疑是吃瓜群众最关心的。根据财政部部长肖捷的文章来看，房地产税的征收方法如下：
总原则为“立法先行、充分授权、分步推进”。
具体来说，在税收法定的原则下，先对房地产税进行立法，并对地方政府充分授权，以各地具体情况来确定具体实施方案，如开征时间、税率、对象等，地方税收管理权限主要集中在省级；
同时，房地产税将分步征收，即可能从经济发达的一线城市、热点二线城市开始，并逐步向其他城市渗透。具体额度将按照评估值征收，即征税的依据是房屋市场价值，而非房产原值（即购房时价格）。
值得注意的是，征收对象将包括房地产税、商业地产，但在住宅房方面，首套房或人均面积等或免征，而拥有多套住宅的家庭或个人则可能面临惩罚性房地产税，这叫向富人动手。
开征新税，说到底，收多少是最关键的问题。肖捷在文中提到，对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税。这一说法被认为是关于房地产税顶层设计进一步明确的重要方针。
而“按照评估值征收”，意味着房子估值的多少成为征税的依据。那么究竟是如何评估房子的价值呢？若现在的房价远高于此前购房时的价格，按市场价值估值，岂不是要多缴很多税？
房屋的评估值应是房屋市场价值，而非房产原值（即购房时价格）。现行的针对工商业房产征收的房产税在计税时，对房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳，具体标准由地方确定。
普遍认为，由于近些年房价上涨较快，因此最终评估值应该会有折扣。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，评估值的征收方式实际上是对房屋持有环节的一个征税，所以在持有环节中，会基于房屋的原值和现有价值，以及考虑到房地产市场所处的环境、周边同类房产的价值等进行系统评估，进而可以得出相应的纳税份额。类似做法也是比较公平的做法，换言之，评估值大征收越多，评估值小征收越小，符合持有环节征税的原理。
国家行政学院经济学部教授冯俏彬认为，按照房屋现有的市场价值评估是国际惯例，要放在房地产税的整体框架当中，地方政府会充分考虑。依照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则授权给地方政府，如何时开始征收，如何估值，适用的具体税率，地方政府可以根据本地的实际情况，进行权衡和选择。
中国财政科学研究院院长刘尚希表示，房地产税应该是在中央统一立法的框架下，让各个地方能有空间结合当地实际情况因地制宜，确定税率、税基以及征收具体办法。
财经评论员刘晓博提到，目前一般认为，在住宅方面会有首套或者人均面积的免征，以降低立法难度；在大城市里拥有多套住宅的家庭、个人，会有累进制、惩罚性房地产税；而商业地产，应该不会有累进制、惩罚性税率。由于各地情况千差万别，人口流失的中小城市，估计会长期免征房地产税，或者象征性征收，最终解决不了地方政府的“吃饭问题”；大城市，由于房价特别高，税率未必定得高，但地方财政收入会比较充盈。由于大城市之间存在人才、企业竞争，不会有城市傻到用征重税，把企业和人才都赶走。
房地产税或将于2020年落地 。事实上，《人民日报》上发表的新文章中的部分表述在肖捷11月份发布的《党的十九大报告辅导读本》中已经使用过。
在财经评论员刘晓博来看，“旧文重提”，并且是在中央经济工作会议闭幕日刊登，其意义重大，意味着房地产税的立法将提速。
房价能因此而降下来？
被普遍认为是房地产长效机制关键手段的房地产税，不少人也将降低房价的重托放在了房地产税的肩膀上。那么在不久的未来即将开征的房地产税会对房价造成怎样的影响呢？
从大家最关心的房价来说，有专家直言，房地产税并不能降低房价，此前房地产市场产生泡沫的日本和美国早就在征收房地产税，但事实上，房价并未得到抑制。
但严跃进认为，房地产税的征收能够对房价上涨起到一定的抑制作用，征税背后，势必会对各类需求进行管制，这样部分热点城市热点项目的炒作现象会减少，相应地房价上涨的压力也会减少。
在刘晓博看来，房地产税会短期影响房价，但中长期看，市场会根据税率、是否免征达到新的平衡。它将改变家庭资产的配置方式，拥有多套住宅的会卖掉一些房子，这在大城市里不愁找不到接盘人，但人口流失城市就比较困难。长期看，房地产税将抬高一线城市、强二线城市的房价、租金；打压中小城市的经济，造成人财物进一步向中心城市集中。纽约是美国房地产税偏重的城市，但纽约房价情况众所 。
不过中山大学岭南（大学）学院教授、房地产研究中心主任廖俊平认为，在世界各国，房地产税的征税目的一般都是为了提供社区日常公共服务，包括：学区教育、公共卫生、社区治安，这些公共服务主要是由常住在此的居民享用的，所以针对居民住房来征税是最合情合理的，针对性也最强，税负不容易被转嫁；并且假定住房面积越大、住房价值越高，享有的公共服务就越多，就应该通过缴纳更多房地产税的方式支付更多的公共服务费用。这就意味着，地方政府征收房地产税不仅不是为了打压房价，反而是希望房地产税和房价形成一个良性的循环。
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