多座城市叫停或暂缓二次集中供地 房企拿地将有何变化

近一个月来，多地叫停或暂缓二次集中供地，这被业界视为要进行集中供地规则调整的信号。这对当前的土拍市场有何影响，房企拿地将有何变化？

多地叫停或暂缓二次集中供地

继深圳、上海、青岛等地推迟第二次集中供地之后，有越来越多的城市加入了延迟供地的队伍。截至8月18日，已有9座城市发布公告明确推迟拍地或第二批集中供地，这些城市分别为长沙、深圳、天津、惠州、青岛、上海、苏州、济南和杭州。除了惠州，其余8座城市均为集中供地试点城市。

多个城市叫停或暂缓二次集中供地释放了什么信号？

最近的市场消息显示，自然资源部召开闭门会议，计划将对二次集中供地土地出让政策进行调整，内容包括：限定土地溢价上限15%；不得通过调高底价、竞配建等方式抬升实际房价；到达上限后通过摇号、一次性报价或竞高标方案等方式决定土地归属等。中指研究院报告显示，中央“稳地价”要求下，预计热点城市第二批集中供地土拍规则将迎来重大调整。

集中供地没有起到市场预期的降地价作用

有分析师认为，自然资源部之所以对集中供地提出新的要求，是因为“之前供地没有起到市场预期的降地价作用，地价涨得太离谱了，这肯定不对，（自然资源部）必须要扭转这个情况”。

根据有关统计数据，在批集中供地里，22座试点城市合计出让住宅土地高达802宗（不统计商业地产），平均土地溢价率达到了14.7％；楼面价约10002元／平方米，相比2020年同比上涨了15.1％。

此外，尽管这22座城市的土地市场冷热不一，但部分城市出现多家房企“抢地”的盛况，由此推高了溢价率。中原地产研究中心的数据显示，22座城市中有9座城市的平均溢价率超过了15％，介于17.27-42.99％之间；另据时代财经统计，部分城市的个别地块溢价率甚至超过100％。

政策调整对房企拿地影响几何

集中供地规则调整将对土地市场带来重大影响，一方面，调低溢价率等规则可有效缓解房企的拿地高成本压力，提高产品质量，促进行业健康发展；另一方面，通过摇号等规则拿地，在一定程度上促进市场的公平、公正，同时有效抑制房企盲目拿地现象。

从目前已经披露的信息来看，限地价、提品质、限马甲、摇号都有可能成为地方进行土地招拍挂的选择，特别是后两者实施后将有利于提高土拍市场的竞争度，降低个别房企利用资金优势提高市场集中度的可能性，对于中小房企拿地是有一定帮助的。

更为重要的是，二次集中供地的政策调整或可增大房企的利润空间，业内人士表示：“调低溢价率、限高品质等规则的调整为房企留出了一定的利润空间，让房企有利可赚，可有效避免房企在后续开发过程中发生的风险，这或在一定程度上提高房企的拿地热情。”