[摘要] 近日，《税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》在国务院法制办征求意见截止。这份内容丰富的意见稿一个突出特点就是明确了纳税人识别号制 度的法律地位。“国家施行统一的纳税人识别号制度”。意见稿中明确，今后，税务部门将按照国家标准为企业、公民等纳税人编制唯一且终身不变的确认其身份的 数字代码标识。
税上人生
个人税号将捆绑啥？
缴社保、买房子、炒股票……请先提供您的税号，家庭计征个税、开征房产税、破题遗产税……先要人人有税号。今后，一个小小的税号不仅会渗透我们的生活，还将让我们充分了解自己的“税上人生”。
1 税号可能就是身份证号
个人税号，很有可能就是身份证号，或是在身份证号基础上编制的，我国的身份证号与社会保障号是一样的，今年，社会保障制度并轨后，每个人都会有一个社会保障号，也就是说每个人都将有一个“三合一”的号。税号和社会保障号合一是世界通行的做法。
今后的日常生活中，只要涉及合同、协议都会要求提供个人税号，买卖、租赁房屋、炒股票、买保险时需要提供；银行也会在每笔大额转账时，向税务部门提供账户人的个人税号。
2 个税改革将会有动作
我国提出建立个人税号至少可以追溯到10年前。2005年，国家税务总局在谈及个税改革时提出，依托个人身份证件号码，编制纳税人识别号，以此为基础，按照“一户式”储存的要求，建立完整、准确的纳税人档案。
个人税号与个税改革常被同时提及。2015年，在提出建立个人税号制度的同时，财政部、国家税务总局也在2015年的改革清单中列出，要抓紧推进个税改革，研究提出改革方案。
个税改革的目标是“综合计征”，十分专业的术语。举例来说明，一边是很多筐，里面分别装着个人的工资收入、股票收入、租房收入等，这些收入用不同的税率 计征个税，结果就是低收入者与高收入者交的税差不多；一边是一个大筐，把所有的收入放到里面用统一的税率计征个税，低收入者少缴税，高收入者多缴税，后者 就是“综合计征”。
个人税号实际就是那个大筐。在收入多元化的今天，有了这个税号，每个人的纳税信息才能归集到一块。
从种种迹象预见，2015年，沉寂多年的个税改革将会有动作，而个人税号是实现这一改革必须的技术条件，这二者必须同步推进。
事实上，包括房地产税改革，包括开征遗产税，这些与我们切身利益紧密相关的直接税改革，都需要个人税号制度的建立作为基础。
3 不纳税或上黑名单
身份证号、个人税号、社会保障号是否三号合一并非核心问题，真正重要的是其背后的制度和信息是否深度共通。
纳税信息能否与每个人的身份信息、银行信息、不动产信息等实现共享，能否打通部门的壁垒，实现各个部门信息的互联互通，消灭信息“孤岛”，这是建立个人税号制度的核心，也是建立全社会征信系统的核心。
从发达国家的经验看，在整个社会征信体系中，诚信纳税是作为一项基本的考量，一个人有一次纳税不良记录，就会在出入境、银行贷款等方面“寸步难行”。
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