[摘要] 据中原地产研究部统计数据显示，近期楼市传闻救市的城市已 过10个，其中明确落地政策的城市也已达到了6个，加上2013年出台救市措施的城市，全国普遍救市的大幕已经开启。
政府救市政策面面观:财政收入"兜底"城市楼市
当前，房地产市场预期已经急转直下，甚至连一线城市都未能避免量价齐跌的态势。截至5月11日，2014年4月份以来，无锡、南宁、杭州萧山、天津滨海、铜陵以及郑州先后抛出放宽房地产调控的政策。这意味着什么呢?有业内人士分析认为，救市的背后是地方楼市库存压顶。
据搜狐财经报道，近日，《郑州市个人住房置业贷款政策性担保管理办法(征求意见稿)》(下简称《意见稿》)发布。《意见稿》显示，个人住房置业贷款，依法设立的住房置业政策性担保机构可以作为保证人，依据有关个人住房置业政策，为申请个人住房贷款的借款人提供保证，在借款人未按合同约定履行住房贷款偿还义务时，由担保机构代借款人偿还住房贷款债务。
借款人应当根据贷款金额、贷款期限向住房置业政策性担保机构交纳担保服务费。
值得关注的是，在郑州市行政区域内，借款人申请个人住房商业银行贷款、个人住房公积金(组合)贷款，贷款人要求提供担保时，由住房置业政策性担保机构提供担保的，均适用本办法。事实上，这意味着政策不光是为公积金贷款提供担保，还为商业贷款提供担保。
“虽然购房者需要缴纳一定的担保服务费，但该政策不乏提振市场信心的目的。”中原地产首席分析师张大伟表示，该政策是首度侧重于给金融机构和银行信心的放宽性房地产调控政策，抓住了现在市场下滑的关键是金融机构对房地产的风险预警，减少了断供风险，避免金融机构收紧房地产贷款。
“实施增加市场信心的政策，最主要是为了缓解库存压力，减少资金沉淀，加速资金流动。”上海房地产研究院研究员严跃进表示，毕竟，库存过高的城市容易沦为“鬼城”或者“空城”，房企折戟，城市吸引投资也将遭到重创。
目前，房地产市场预期已经急转直下，甚至连一线城市都未能避免量价齐跌的态势。鉴于此，救市的声音不绝于耳，甚至从四线城市扩展至二线城市。以往实施救市政策都是给购房者信心，从而提振房地产市场的信心，但在此轮“救市潮”中，首次出现了“购房贷款可获政策性担保”政策。
截至目前，包括无锡、南宁在内的6个城市已经出手“救市”。在无锡，购买成套商品住宅(含二手房)、户均建筑面积达60平方米以上，且在本市有稳定工作的人员，准予本人、配偶和未成年子女来锡落户;在南宁，从2014年4月25日起，广西北部湾经济区内的北海、防城港、钦州、玉林、崇左市户籍居民家庭可参照南宁市户籍居民家庭政策在南宁市购房;
杭州萧山，购地保证金1000万元上限，拆迁户鼓励货币补偿、一年内购房获补贴;在天津滨海，只要滨海范围内无房，即可在新区购房，并将推出共有产权模式购房政策，购房人交一成首付就能先住房;在郑州，借款人申请个人住房商业银行贷款、个人住房公积金(组合)贷款，贷款人要求提供担保保证时，由住房置业政策性担保机构提供担保，住房置业政策性担保机构收取担保服务费。
另外，福州、宁波等多个二、三线城市都传出打算救市的传言。
对于上述政策调整，严跃进表示，虽然政策各不相同，但其目的均是为了缓解库存压力。
在杭州、天津滨海新区等二线城市，在融入长三角经济圈、京津冀经济圈的过程中，土地供应力度较为激进，大量房企涌入抢地，库存快速高企;在铜陵等三、四线城市中，当地劳动力不足，外来人口导入慢，整个市场需求难以支撑因新城开发而飙升的大量库存。
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